2026-10-22

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人社部推行“数据找人”的理念意在扩展社会保障覆盖面，确保更多灵活就业者在老年和疾病面前不至于无保障，这一目标受到普遍支持。然而，政策的有效性并不只是看目标的理想性，更在于是否能与目标群体的真实状况相符合。根据统计，在3.2亿灵活就业者中，仅有7057万参加了职工养老保险，参保率仅为29.5%。2026年第一季度，全国社保断缴人数已超过5800万，灵活就业者的断缴率达到38%。其中，20至35岁的年轻人占断缴总人数的超过60%。这些人并不是在“躲避”，而是因为缴费无力。

以上海为例，一名月收入约6200元的灵活就业者，按照新规定每月需要缴纳2264元的养老社保费用，这相当于其收入的36.5%。更糟的是，缴费基数下限已高于其实际收入22%。缴纳社保的压力使得很多人不得不选择断缴。在连续收入下滑与缴费提高的情况下，实施“数据找人”可能导致相反的效果。这一策略试图通过精准数据解决深层经济矛盾，但根本问题是技术无法解决这类结构性问题。灵活就业者的收入普遍下降，比如上海的网约车司机月收入曾达到1.5万元，如今已降至不足8000元，外卖骑手的月均收入也大幅下滑。与此同时，社保缴费基数逐年上升，导致灵活就业者面临更大的经济压力。

北京大学的一项调研显示，约23.5%的骑手不愿意参保，38.9%的骑手意向仅在月收入5%以下，几乎没有骑手认同当前的缴费比例。同时，因缴费压力导致断缴的比例高达22.6%。灵活就业者用一句话总结了困境：“能让我去健身，得让我先吃饱饭。”制度设计应考虑目标群体的现实情况。灵活就业者的社保模式与传统的“单位+个人”缴费模式格格不入，特别是在没有雇主的情况下，他们需要独立承担所有20%的缴费。 南宫28ng娱乐最新官网

人社部的目标是到“十五五”期间基本养老保险参保率稳在95%以上。但是面对缴费责任完全由个人承担的现实，大多数灵活就业者倾向于选择缴费低、待遇差的居民社保，而非职工社保。虽然“数据找人”能精准识别出这些人，但一旦面对缴费无力的现实，问题依然无法解决。

技术能力已经相当成熟，多个地区的智能参保系统在任务数据准确性方面也取得显著提升。然而，仅能解决如何“找到人”的问题，却无法处理“找到后该怎么办”的困境。社保资金的不足问题是各方质疑的焦点，许多人担心“找人”仅是为了填补缺口，结果非但没有增强参保意愿，反而可能导致更多人主动退出。

更深层次的问题在于，被找到的人的直接感受往往是“被追缴”，而非“被保障”。人社部希望通过动员使目标群体参与保险，但对收入紧张者来说，这样的“动员”在很大程度上只是增添了压力。 南宫28ng娱乐最新官网